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琵琶湖を守るため粉石けんを使おう、といううねりの中で、1978年に主婦層を中心に「びわ湖を守る粉石けん使用推進県民運動」県連絡会議（通称：石けん会議）が結成された。この「石けん会議」が中心となり、行政に対して急速に実効性のある対策を講じるよう強く要求した結果、1980年7月、りんを含む家庭用合成洗剤の販売・使用・贈答の禁止、窒素やりんの工場排水規制を盛り込んで施行された「滋賀県琵琶湖の富栄養化の防止に関する条例」の通称。